全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌參加全國政協十四屆三次會議大會書面發言稿，摘登于2025年3月17日《人民政協報》第五版。全文分享如下。為進一步提升人民群眾的旅游獲得感和滿意度，發展普惠旅游時機已經成熟，條件已經具備。

一、推進市場下沉，讓旅游成為城鎮和農村居民美好生活的日常選項。各級黨委和政府要激發下沉市場出游活力，積極引導旅游消費從高線城市向低線城市，從中心城鎮向農村市場的梯度轉移。

二、發展老年旅游，培育旅居康養新生活方式。專題研究老年旅游市場，精準打通旅居康養市場的政策堵點和行業難點。鼓勵旅行服務商開發類型多樣、層次豐富、價格合理的老年旅游產品。更新行業標準，解決老年人乘坐飛機、跟團出游受到年齡限制等問題。加快公共服務設施的“適老化”改造，保障老年人、殘疾人等行動障礙群體無憂出行。

三、發展研學旅游，在旅行中培育青少年愛國情懷和國際視野。建立對低收入家庭學生的定向資助機制，讓中小學生享受學期內春游、秋游，寒暑假普惠研學。建設國家營地，發展國民研學，鼓勵青少年廣泛開展研學旅游活動。因地制宜規劃布局一批高質量的研學旅游營地、基地、線路和課程，吸引世界各國和港澳臺地區青少年前來研學交流。

四、推動休閑基礎設施建設和公共文化服務向中心城鎮和農村傾斜，向社區下沉。統籌發展全民閱讀、全民健身和普惠旅游，將文化市集、群眾演藝、休閑體育項目等下沉到鄉村和社區，開展人民群眾喜聞樂見的非遺活動和民俗文化活動。加大鄉村綠道、社區公園等基礎設施建設，加快建設更多小而精、小而美、小而暖的主客共享美好生活新空間。完善城鄉公共交通體系和文旅驛站布局，加快形成城鄉居民雙向流動新格局。

來源 | 《人民政協報》第五版

作者 | 戴斌